美国注册会计师协会后续教育培训计划及其借鉴

　　一、概述

　　美国注册会计师协会职业后续教育培训计划(AICPA on site training programs)，是由AICPA组织500多名专家开发和编写的。这些专家来自许多不同的领域，不仅仅局限于会计和财务专业，因而，培训课程的内容也十分广泛，涉及会计、财务、审计、税务、管理以及其他CPA服务领域的相关专业知识，如老年人的福利问题、医疗卫生的有关问题等等。AICPA拟通过此培训计划的实施，一方面使CPA能够熟练掌握和运用新知识、新技能、新法规，提高专业胜任能力和执业水平，落实注册会计师后续教育的目标；另一方面，引导CPA根据经济的发展去积极开拓新的服务领域，这样不仅有助于会计师事务所在激烈的竞争中取胜，而且可以促进整个注册会计师行业的发展。这正是该培训计划最具特色的地方。下面具体加以介绍。

　　(一)后续教育培训计划的目标

　　该目标是根据CPA应该具备的素质出发而设计的。CPA应具备的素质通常认为应包括：基本能力，技术能力，共享知识和核心培训。

　　1.基本能力包括核心能力与非核心能力。核心能力的内容包括：(1)个人实力(有效力)；(2)控制(驾驭)变化的能力；(3)可塑性；(4)主动性(积极性)；(5)适应性；(6)干劲；(7)正直；(8)分析与解决问题；(9)团队精神；(10)交往能力。非核心能力包括：(1)继续学习能力；(2)领导能力；(3)客户服务；(4)经营管理；(5)企业拓展；(6)技术专长；(7)创新与知识共享。

　　2.技术能力指业务技术应用，包括：(1)使审计手段运行更便利；(2)工作文件更规范；(3)提升专业知识层次。

　　3.共享知识指获取知识的能力，包括：(1)沟通--内部信息交流；(2)世界范围的资源信息；(3)业务接触--合同信息；(4)专业图书资料--内外部文献、研究成果；(5)人力与技术资料--知道谁有知识；(6)客户与目标信息；(7)研讨论坛。

　　4.核心培训指指令性技术培训和选择性技术培训。指令性技术培训包括：(1)大学和专业学校进修；(2)工作最初4年，每年最少5天；(3)第5年起，以后每年至少2天。选择性技术培训包括：(1)一般讲座5天(最初)；(2)以后一般讲座1天；(3)电子版必修课(用磁盘自学)；(4)特殊领域--税收、财务咨询服务；(5)特殊业务。

　　根据以上素质要求，AICPA后续教育培训计划设定了两个主要目标：

　　1.参加培训的人员能够增加专业知识，提高自身素质能力(尤其是基本能力)，提高工作效率，改进工作成果，更好地胜任本职工作。

　　2.参加培训的单位或组织能借此增强组织的凝聚力，提高员工的士气，增加对组织的信心，使所有员工向着共同的目标努力。

　　(二)后续教育的培训对象

　　AICPA将培训计划定位为服务于广大会计人员及相关领域人员。这些培训对象包括：(1)注册会计师；(2)在企业中从事会计工作的一般会计人员、财务主管、主计长以及总会计师和主管财务的副总经理；(3)非盈利组织的有关会计人员；(4)独资和合伙企业的业主以及合伙人；(5)律师和咨询顾问(包括税务方面的顾问，医疗卫生、福利方面的顾问等)。

　　(三)后续教育培训计划的特点

　　1.培训内容顾客化的设计(customer focused)。

　　2.培训方式方便、快捷。

　　3.培训结果具有成本效益性。

　　这三个特点集中体现了培训计划的设计思想，即以顾客的需求为导向，围绕市场开发、设计培训内容，实施培训计划。其中，培训内容顾客化的设计是其最突出的特征。

　　二、设计思路和课程体系的内容

　　(一)设计思路

　　该培训计划提供了230门培训课程(course)。这230个课程其实就是AICPA的230个成熟产品。之所以这样说，是因为如果把提供培训计划的AICPA视为卖方，把有需求的各类组织视为买方的话，作为卖方的AICPA在充分研究了当今环境变化对会计人员提出的新要求以及会计人员为了在竞争中生存、取胜而产生的对各种知识的需求，掌握了市场动态后，设计开发了包括230门培训课程在内的培训计划。

　　培训计划的设计思路主要有两个要点：首先，以客户需求为导向，以市场为准绳。只有如此，才能保证培训内容符合以CPA为主的广大用户的需要，使经过培训的人员符合市场的需求。其次，具有一定的前瞻性，引导市场的发展。随着经济的发展，CPA所面临的工作环境越来越复杂，工作内容也日新月异，一方面要拓展新的业务领域，另一方面要在现有的业务中增添新的内容，采用新的方法。AICPA将这一思想体现在培训计划中，以达到引导会计市场发展的目的。

　　(二)课程体系

　　培训计划包括培训手册和教材两部分。培训手册提供了关于230门课程的纲要，使读者对课程有一个总体的了解。培训手册采用统一的格式，每一门培训课程都包括5项内容：(1)课程的概括说明包括课程梗概、重点以及该课程的意义和作用；(2)课程的目标；(3)以知识点的形式给出培训课程的内容；(4)参加培训人员应具备的基础知识；(5)课程所需课时。根据CPA参加AICPA培训计划的人员在取得培训手册后，根据自身的需要，选择恰当的业务领域，从中挑选满足自身要求的培训课程，然后可以同AICPA联系，他们会派负责该课程的专家与顾客就培训的内容进行磋商。AICPA的培训课程不是固定不变的，可以根据客户的具体情况(所处的行业、发展阶段、规模的大小等)和提出的特殊要求进行调整、修改。

　　(三)培训计划的内容

　　培训手册中，根据不同的业务领域将培训课程分为会计和审计业务、税务业务、咨询业务和管理业务等四个部分。在每类业务里，根据业务内容性质的不同，又作了进一步分类。以"会计和审计业务"为例，包括：(1)保证信息的完整性、(2)国际性业务、(3)管理咨询和业绩管理、(4)技术相关问题等四个部分。其中(1)主要是关于会计处理和报表审计方面的内容，由65门培训课程组成，包括"非盈利组织的会计和报告实务"、"AICPA小型企业审计指南"、"非盈利组织的分析性程序"、"员工福利计划审计"、"现金流量表：编制、披露和使用"、"公立学校审计"、"主计长外部报告准则指南"、"健康福利行业的欺诈行为"、"司法会计：欺诈性报告、隐藏的资产、计算机盗窃"、"非传统业务"、"房地产会计和审计"、"SFAS133：衍生金融工具会计和套汇会计"和"SEC(美国证券交易委员会)最新准则"等；(2)涉及国际会计和与欧元有关的会计及报告规定，由2门培训课程组成，分别为"欧元：会计和报告的规定"、"国际会计和报告"；(3)主要是管理会计的知识，包括"非盈利组织的成本分配方法"和"最新财务和管理会计"等4门课程；(4)讨论计算机对传统审计业务的影响和我们应采取的对策，由"审计电子证据和软性信息"、"如何在无纸化社会中从事审计工作"和"计算机环境下内部控制的应用"3门课程构成。

　　三、给我们的启示

　　我国注册会计师培训工作开展得比较广泛，但还需要进一步形成规范、标准化的模式。我们通常的做法是：委托单位向培训组织提出要求，即培训的总体目标，培训组织针对这一目标设计相应的课程，安排教师授课。这种方法存在很多弊端，主要是：第一，培训组织和委托培训单位缺乏深入的沟通，委托单位不十分清楚师资的能力，不知道培训课程是否能满足要求，培训组织也难以准确地向教师传达委托单位的意图。第二，"一班一议"的"生产"方式，使培训计划针对每一个委托单位设计，形不成统一体系，也不符合规模经济的要求。第三，难以控制培训工作的质量。同一门课程，不同人讲授，可能内容及深入程度不一致。

　　对此，AICPA的做法给我们以很大启示。会计职业教育，都是在具体的人才培训目标--"能力框架"基础上，有针对性地设计和开发的，许多课程的开发都来自实践要求，并得到实践检验，被证明有其必要性。这同我们当前根据委托培训单位和人员的要求来设计课程体系的做法不谋而合。我们应当从财会人员的"能力框架"角度出发，去自觉地研究人才培训的目标问题，而不能被动地应付环境变化。为此，首先我们必须进行市场调研，了解客户的需求，即市场要求会计人员掌握哪些知识和技能，进而制定出我国注册会计师应该具备的能力素质结构要求。其次，根据注册会计师的能力素质结构要求，来指导教师从事教材的开发和课程的建设，只有这样，才能做到有的放矢地开发教材，让学员学以致用。最后，根据课程开发的结果设计培训手册，即培训计划的一个"菜单"，各类组织可以根据自身的要求选择适应的课程。